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各地全面排查问题隐患 扎实推进房屋市政工程安全生产治理行动

2022-05-24 10:34来源:中国建设报浏览数:72 

为认真贯彻习大大总书记关于安全生产的重要论述和指示批示精神,深刻汲取重大事故教训,针对房屋市政工程领域安全生产存在的突出问题,住房和城乡建设部近期组织开展房屋市政工程安全生产治理行动(以下简称治理行动)。通过治理行动,引导各地全面排查整治安全隐患,坚决遏制重特大生产安全事故,切实保障人民生命财产安全,坚决稳控安全生产形势。


各地严格落实治理行动工作部署,扎实推进各项任务落实落地。围绕治理行动工作目标和重点任务,制定切实可行的实施方案,全面启动安全隐患排查整治工作。截至5月中旬,各省级主管部门及188个地级市、858个区(县),结合工作实际制定了治理行动实施方案。各地迅速部署开展房屋市政工程在建项目全面排查,坚持部门属地联动、工作专班推动,检查组深入基层、深入一线,奔着问题去、盯着隐患改,全面排查、及时整改问题隐患。


借力督导帮扶,实施全覆盖“体检”


贵州省细化目标任务,下沉一线检查排查。一是开展全面体检。制定建筑施工在建项目体检方案,梳理在建项目全流程5个方面30条检查内容,要求各地对在建项目开展全覆盖“体检”,实行台账清单管理。省住房和城乡建设厅组成5个专项检查组,推动市县两级下沉检查。截至4月份,共检查房屋市政工程项目3038个,限期整改1233个,停工整改482个,排查整治各类隐患14413条。对发现的重大隐患函告当地政府。


二是深入开展“打非治违”。3月至4月中旬,由省委常委带队,成立9个组深入基层开展含建筑施工在内的“打非治违”专项检查。制定下发《贵州省建设工程安全生产“打非治违”专项行动工作方案》,全面整治行业市场乱象和安全生产违法违规行为。


三是加大培训宣传贯彻。以建筑施工督导帮扶为契机,开展政策制定、专题调研、隐患排查、分市(州)帮扶,提升当地建筑施工安全管理水平。借助专家力量,围绕施工现场安全管理和重大隐患判定标准等内容,先后开展两次深入项目层级的视频培训,参会人员2.3万人次。


强化集中攻坚

营造“打硬仗”氛围


福建省加强统筹部署,抓好集中攻坚。一是落实治理行动部署要求,省委、省政府高度重视,迅速组织专题研究,省住房和城乡建设厅厅长担任工作领导小组组长,细化实施方案,全面部署施工安全和建筑市场治理工作。组织省内主流媒体,开展系列专题报道,强化集中攻坚、“打硬仗”氛围。


二是专项与全面相结合。将企业资质动态核查、检测机构专项整治、限额以下工程监管等一并纳入治理行动,明确任务清单126项。安排1800万元专项资金,同步推进智慧工地试点建设。截至4月份,共对10443个房屋市政在建项目、4.2万个危大分部分项工程开展排查,整改安全隐患1435处。严厉打击各类违法建设行为190起,严肃查处围标串标、转包挂靠行为28起,清退不符合资质要求建筑业企业165家。


三是发动社会监督。设立安全隐患举报热线和邮箱,联合媒体建立“曝光台”,及时曝光大检查中发现的突出问题隐患和单位,强化震慑警示作用。


拧紧两场联动工作链条

全覆盖排查风险隐患


浙江省统筹部署,迅速行动。一是省委、省政府高度重视,要求狠抓房屋市政工程安全生产。省住房和城乡建设厅迅速行动,聚焦重点时段、重点领域、重点对象,构建常态化安全生产“除险保安”工作机制。落实“实体化”专班推进,11个设区市、90个县区层层部署制定方案。推动省市县三级建立了政府分管领导牵头抓总、部门主要领导统筹推进、分管领导具体落实的工作机制,专班实体化推进治理行动开展。


二是全覆盖排查风险。依托各级主管部门、专业技术人员、行业领域专家等工作力量,统筹组建232个暗访检查组,对全省18960个在建项目分片包干开展常态化督导检查,强化安全生产管控。聚焦数字赋能,依托信息化平台,实施行业风险普查、绘制区域风险“四色图”、动态实时预警提示,对问题反复地区集中力量“开小灶”。


三是“闭环改”确保安全。截至4月底,省市县三级已督导检查工地3798个次,排查发现各类问题隐患8505处,责令停工整改131个,并对10个典型重大问题隐患实施挂牌督办,全部落实闭环整改。


围绕重点任务

开展三大专项行动


广东省聚焦重大风险隐患,真查严处狠督。一是开展“五一”安全风险防范暗查暗访行动。省住房和城乡建设厅负责人带队赴珠海等地检查施工企业排查重大风险隐患及落实“提级管控”措施情况,派出多个工作组暗查暗访,各地市住房和城乡建设部门同步开展安全检查行动。


二是开展房屋市政工程安全生产专项检查。从4月中旬起,部署全省开展交叉大检查,严格按照重大事故隐患判定标准,突出建筑起重机械、基坑工程等危大工程,以及各类高风险作业环节,开展大检查、大整治。将危大工程信息化建设运行、建筑起重机械管理信息化升级改造、工程质量安全手册手机APP应用作为抓手,提升安全监管效能。


三是从5月1日起,全省统一开展以“建设单位违法发包、肢解发包、指定分包,承包单位转包、违法分包,单位或个人资质挂靠、违法承接工程”为重点的百日大攻坚行动,下决心整治一批、曝光一批违法违规企业。


聚焦重点领域

加大监督检查力度


山东省周密动员部署,加快推进落实。一是及时印发关于开展全省住房和城乡建设系统安全生产大检查工作的通知,将房屋市政工程安全生产专项治理作为重要内容,部署开展专项治理行动。召开全省住房和城乡建设系统视频会议,对专项治理行动进行全面动员部署。


二是印发《关于深刻汲取事故教训进一步强化房屋市政施工安全监管的紧急通知》,紧盯高危环节、重点部位,把易发群死群伤事故的危大工程、危险工序作为重中之重,深入整治违法建设、违规作业、野蛮施工等违法违规行为。全省共出动检查组1131个,检查单位2846家,发现隐患11029项,责令停工项目275个,实施经济处罚达57.98万元,约谈警示243次,联合惩戒35家。


加强部门协调联动

严肃查处建筑市场违法违规行为


陕西省凝聚工作合力,不断规范建筑市场秩序。一是紧盯建筑市场、建设工程招投标等重点领域,进一步加强与纪检监察部门的配合,积极建立和完善信息共享、线索移交、联动查处、通报反馈的协调机制,推动行政执法和刑事司法的有效衔接。针对年初以来全省交易的4975个房建市政工程招投标重点项目,加大排查力度。截至4月底,排查发现违法违规案件447起,依法实施处罚的案件217起,发现并移交相关部门处理的涉黑涉恶案件4起。


二是建立完善举报投诉、线索摸排和处置机制。通过政府门户网站和当地主流媒体对外设置举报电话,公布招投标领域违法违规线索的受理范围。通过媒体报道、舆论宣传、深入企业宣传动员,积极宣讲工程建设行业专项整治工作。全面排查工程建设领域顽疾问题,严肃查处建筑市场违法违规行为,对违法违规的,实行平台公布曝光,记入不良行为。


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