协会概况协会章程协会领导组织机构协会荣誉协会党建协会大事联系大家协会文件协会动态企业百强信用评级信用评级申报长安杯奖(省优质工程)QC小组活动质量管理优秀企业、先进工编辑优秀联络员、通讯员、企业网站、报刊先进协会、优秀秘书长优秀项目经理优秀职业经理人优秀建造师先进企业、优秀企业家和优秀总工程师【三优】优质结构工程优质结构工程申报优质结构工程复查申请绿色施工工程绿色施工工程申报绿色施工工程验收优秀“微信公众号”评选活动科学技术奖专家申报团体标准工法评审工作信用评级申报(备份)业务活动培训咨询教育培训陕西省建设(开发)单位和工程项目节能减排竞赛活动创新技术应用工程创新技术应用工程申报科技创新转发文件陕西省建筑业企业创精品工程经验交流会2017年陕西省建筑业协会 秘书长及通联员联谊会新版网站用户满意度调查问卷陕西省建筑业“汉中杯”篮球友谊赛2017年陕西省工程建设优秀QC小组活动成果交流会2018年陕西省建筑施工企业信用推介大会2018年陕西省建筑业协会第六届二次理事会陕西省2018年创精品工程研讨会暨陕建协建筑业团体标准首发仪式2018年度陕西省建筑业协会秘书长及通联员联谊会2019年陕西建筑业高质量发展高峰论坛2019年陕西省工程建设质量管理小组活动成果交流会2019年陕西省建设工程科技创新大会2019年陕西省建筑业协会第六届四次理事会2019年陕西省建设工程企业扶贫攻坚推进大会陕西省第五届BIM高峰论坛暨第四届“秦汉杯”BIM应用大赛表彰大会同舟共济 筑力战“疫”——陕西省建筑业企业创精品工程经验交流会陕西省建筑业协会第七届会员代表大会抗击疫情 陕西建筑企业在行动打好复工战“疫” 陕西建筑企业在行动专题专栏近期工作一览教育培训在线报名活动报名行业资讯行业研究行业标准施工技术BIM技术政策法规领导讲话建筑法苑在线申请入会申请入会副会长单位常务理事单位理事单位会员单位个人会员会员名录>会员动态企业学问企业招聘建筑文苑风采展示>优质工程风采人物维权投诉陕西省建筑业优秀项目经理网络申报陕西省建筑业精品工程汇编资料征集陕西省长安杯工程汇编资料征集网络申报企业投稿下载中心会员中心申请入会(备份)协会刊物微信公众号短视频平台协会微博视频点播网络直播网络商城
内容详情

内容详情

副标题

住建部查处3人一建“挂证”!撤销注册,3年内不得再次申请

2022-05-16 09:58来源:住建部浏览数:77 
近日,住建部发布了3则处罚文书。
  • 3名一建人员因“挂证”被撤销一级建造师注册,且3年内不得再次申

一起来看一下具体情况。

建督撤字〔2022〕38号

曹某星:

经调查核实,你在未与智达世通建设集团有限企业建立实际劳动关系的情况下,违规将一级建造师执业资格证书注册在该企业,存在以欺骗等不正当手段取得注册证书的行为。

我部于2022年3月23日作出《住房和城乡建设部撤销行政许可意见告知书》(建督撤告字〔2022〕21号),你于2022年4月2日签收,未在规定时间内提出书面陈述、申辩。

依据《中华人民共和国行政许可法》第六十九条、第七十九条和《注册建造师管理规定》第三十四条规定,我部决定撤销你的一级建造师注册,且自撤销注册之日起3年内你不得再次申请一级建造师注册。

如对本决定不服,你可自收到本决定书之日起60日内向我部申请行政复议或6个月内向人民法院提起行政诉讼。

住房和城乡建设部

2022年5月7日

建督撤字〔2022〕37号

逯某:

经调查核实,你在未与北京顺安城艺装饰工程有限企业建立实际劳动关系的情况下,违规将一级建造师执业资格证书注册在该企业,存在以欺骗等不正当手段取得注册证书的行为。

我部于2022年3月23日作出《住房和城乡建设部撤销行政许可意见告知书》(建督撤告字〔2022〕14号),你于2022年4月2日签收,未在规定时间内提出书面陈述、申辩。

依据《中华人民共和国行政许可法》第六十九条、第七十九条和《注册建造师管理规定》第三十四条规定,我部决定撤销你的一级建造师注册,且自撤销注册之日起3年内你不得再次申请一级建造师注册。

如对本决定不服,你可自收到本决定书之日起60日内向我部申请行政复议或6个月内向人民法院提起行政诉讼。

住房和城乡建设部

2022年5月7日

建督撤字〔2022〕36号

战某:

经调查核实,你在青岛万科房地产有限企业工作期间,违规将一级建造师执业资格证书注册在北京水木清美装饰工程有限企业,存在以欺骗等不正当手段取得注册证书的行为。

我部于2022年3月23日作出《住房和城乡建设部撤销行政许可意见告知书》(建督撤告字〔2022〕15号),你于2022年4月2日签收,未在规定时间内提出书面陈述、申辩。

依据《中华人民共和国行政许可法》第六十九条、第七十九条和《注册建造师管理规定》第三十四条规定,我部决定撤销你的一级建造师注册,且自撤销注册之日起3年内你不得再次申请一级建造师注册。

如对本决定不服,你可自收到本决定书之日起60日内向我部申请行政复议或6个月内向人民法院提起行政诉讼。

住房和城乡建设部

2022年5月7日

一、“挂证”是如何被查出来的?

方法1、利用建筑市场监管信息平台和相关信用信息平台数据进行比对。

该方法通过“四库一平台”,即住房城乡建设部和各省市建设的建筑市场监管信息平台,通过内部信息数据比对,主要查处的是“一人多单位注册的‘挂证’”

一人多单位注册,无论是一人多证多单位注册,还是一人一证多单位注册,都将被发现查处。有人说,我在两个省不同单位注册,这种情况省监管平台是查不到的,而住房和城乡建设部监管平台是可以查出的。

方法2、结合参保缴费、人事档案等相关数据和信息,进行全面比对排查,重点排查参保缴费单位与注册单位不一致情况。

该方法将社保信息与住建部门建筑市场监管公共服务平台的人员注册信息进行比对。

社保信息确定人员工作单位,注册信息确定证书注册单位,两者一致,确定为人证合一;两者不一致,确定为人证分离,将被认定为“挂证”。方法2主要查处的是“人证分离的‘挂证’”。

方法3、对到岗履职情况进行全面排查。

方法3是在“人证合一”的情况,通过到岗履职情况进行查处,查处成本相对较高,主要手段有以下几种:

1)通过检查指纹、人脸识别等考勤信息,主管部门了解执业人员到岗履职情况;

2)主管部门工作人员直接到达项目现场,了解执业人员是否在岗,向相关人员询问项目信息,若不知晓,可判定为“挂证”

二、21个挂证自查自纠实务问题解答

度川管理研究部整理了21个挂证的实务问题,不仅涉及挂证个人,也涉及挂证企业,大家尝试在《注册建造师管理规定》、《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国社会保险法》、《中华人民共和国招标投标法》等法律法规基础上,予以解答,在此要特别强调的是:非官方回答、仅供参考!

问题1、退休人员在A企业工作退休后能不能转注册到B企业工作?社保还用不用交?

回答:按国家相关规定,我国退休年龄:男性60周岁、女生55周岁,退休人员不需要交纳社保。

《注册建造师管理规定》(中华人民共和国建设部令第153号)第十五条和第十六条明确:年龄超过65周岁,不能申请注册,已注册的其注册证书和执业印章失效。

所以度川管理研究部认为:退休之后,年龄没有超过65周岁是可以注册和转注册的。但机关事业单位人员,要注意人事档案的问题,虽然没有社保交纳信息,但通过人事档案可以确定你所在单位,人证是否分离。

问题2:原单位内退,给交五险一金,现在新单位工作,也算挂证?

回答:这种情况已人证分离了,但原单位内退,属于一种特殊情况,是否算作挂证,还需主管部门予以进一步明确。

问题3:证在a省,交了社保一年,目前停了;人在b省,没工作,自己交着社保,算挂证吗?

回答:大家的回答力求都是建立国家法律和相关规定之上,关于以上这个问题涉及《注册建造师管理规定》、《劳动合同法》、《社会保险法》等多部法律和相关规定。

  • 《注册建造师管理规定》明确建造师只能受聘于一家单位。

  • 《中华人民共和国劳动合同法》第一百条【不缴纳保险费处理】用人单位无故不缴纳社会保险费的,由劳动行政部门责令其限期缴纳;逾期不缴的,可以加收滞纳金。

  • 《中华人民共和国社会保险法》第十条 职工应当参加基本养老保险,由用人单位和职工共同缴纳基本养老保险费。

若证明了你与注册单位是劳动关系,如《规定》要求的受聘于一家单位,那该单位就应该为你缴纳社保,若末缴纳社保就说明你与该单位没有劳动关系,没有劳动关系,你注册在该企业,就算作挂证!

问题4:证书注册与社保都在A单位, B单位兼职签非全日制合同做其他工作,只买工伤险,算挂证吗?

回答:《注册建造师管理规定》明确建造师只能受聘于一家单位,社保缴纳单位一般认定是你受聘的单位,而是否兼职则取自于你个人和受聘单位要求,法律没有限定。

所以,这种情况是否算作挂证?主要还是看你在项目现场的履职情况,若注册单位是资质申请使用你的证书,则要看你在该企业的考勤情况。

若两者都没有问题,应不属于挂证。

问题5:社保在原单位买,实际工作在现单位,证也在现单位,并在项目上从事管理,这也算挂证吗?

回答:典型挂证行为。

问题6:注册在总企业,但是人在分企业,社保也在分企业,这种的可以不可以?

回答:分企业为非独立法人,属于总企业派出机构,与总企业属于一个法人主体,为同一个单位,所以这种情况是“人证合一”的。

问题7:本次挂证专项整治,将查是否多单位注册、查社保单位与注册单位是否一致、查项目现场履职等,那么挂资质不挂项目也没有新单位上班的,是不是就查不到?

回答:的确这种情况想查出有点难度,不过主管部门也可以通过“(1)通过单位考勤记录;(2)通过公安、网监查QQ、微信等聊天信息”等手段查出。

问题8:已离职,证书和执业印章拿回来了,但是在省住建厅网站还能查到信息,如何解决?

回答:对于专业技术人员与用人单位没有劳动关系或已解除劳动关系,但因各种原因未办理注销注册的,专业技术人员职业资格注册管理部门可依据用人单位或个人申请及提交的与原用人单位解除劳动合同书面证明、劳动仲裁、司法判决等材料,直接办理注销手续。

问题9:不同部门证,放在两个单位,不在一个省内,这算挂证吗?

回答:《注册建造师管理规定》明确建造师只能受聘于一家单位,不同部门证放在两个单位,根据《规定》也属于挂证。

问题10:无业人员,证书在用、无保险,算挂证么?

回答:证书注册单位应该就是社保缴纳单位(退休人员除外),社保没有在注册单位,说明劳动关系不在该单位,无论有无在其他单位缴纳社保,应该算作挂证。

问题11:挂证专项整治,对建筑企业中资质申请和资质核查有影响吗?

回答:目前各类别资质标准中除了最低资质等级和特级资质需要注册建造等人员外,其他资质标准中注册建造师、中级以上职称人员、持有岗位证书的现场管理人员、技术工人的指标考核已取消。

本次挂证专项整治将对各类别最低资质企业(例如:建筑工程施工总承包三级资质企业)、特级资质企业(例如:建筑工程施工总承包特级资质企业)的资质申请和资质动态核查将产生影响,这些企业最起码需要人证合一,同时对建造师项目履职挂证产生影响。

关于其他资质企业的资质申请和资质动态核查将不产生影响,对建造师项目履职挂证产生影响。

问题12:原单位已离职,也停买社保,新单位买社保但不能注册,这种情况该如何处理?

回答:《注册建造师管理规定》第十三条   在注册有效期内,注册建造师变更执业单位,应当与原聘用单位解除劳动关系,并按照第七条、第八条的规定办理变更注册手续,变更注册后仍延续原注册有效期。

申请变更注册的,应当提交下列材料:

(一)注册建造师变更注册申请表;

(二)注册证书和执业印章;

(三)申请人与新聘用单位签订的聘用合同复印件或有效证明文件;

(四)工作调动证明(与原聘用单位解除聘用合同或聘用合同到期的证明文件、退休人员的退休证明)。

问题13:在2010年杭州一工地上班,并把二建注册在绍兴一家建筑企业。同年到上海一企业上班,并在企业考了二建证注册在上班的企业。15年绍兴的企业停止了我的二建注册及社保,但未注销我的注册信息。17年通过了一建考试,18年申请注册在上班单位的时候被退回来了,没说明理由。目前在住建厅能查询到我的二建信息到15年有效,住建部网站上没有我的注册信息,请问下我这情况算挂靠吗?要怎么处理?

回答:若原单位不配合注销,《挂证专项整治通知》明确:对于专业技术人员与用人单位没有劳动关系或已解除劳动关系,但因各种原因未办理注销注册的,专业技术人员职业资格注册管理部门可依据用人单位或个人申请及提交的与原用人单位解除劳动合同书面证明、劳动仲裁、司法判决等材料,直接办理注销手续。

问题14:请问劳务派遣人员,社保在劳务企业,证书注册在派遣单位属于挂证行为吗?

回答:《劳动合同法》明确规定“劳务派遣一般在临时性、辅助性或者替代性的工作岗位上实施”,所以,建造师作为建筑企业和项目部的骨干人员,不属于劳务派遣范围。所以,这种情况应该属于挂证。

问题15:建造师证在企业,企业又没买保险和给费用,咋处理?

回答:抓紧买,否则赶快注销!

问题16:很多特级企业,两个省使用一个人的一级建造师,反正查不出来。

回答:社保改由税务统一征收,到时候就方便查出来了!

问题17:人在A省上班,证在B省,AB两省都买社保,这样也算挂靠吗?

回答:按照相关法律,一人同时只有购买一份社保,目前在各省社保系统没有联网情况,可以做到多省买多份社保,从2019年1月1日开始,税务部门统一征收社保后,因为税务系统早已全国联网,两省交纳社保的情况将成为历史,应提前做筹划,建议:

1)尽早决定将证书和社保放在哪家单位;

2)另外一家单位尽早注销。

问题18:我从原单位内退出来时有解除合同和内退证明,在原单位有政策继续给交保险,我去了新单位工作,但不用新单位交保险,请问我的建造师证能不能注册在新单位?

回答:根据《注册建造师管理规定》要求:建造师只能受聘于一家单位。并没有要求社保缴纳单位与证书注册单位要求一致,社保是证明实际工作单位的重要材料,但不是唯一材料,内退人员的情况,相对比较复杂,是否属于挂证,请向主管部门咨询。

问题19:原单位去产能关闭,但代缴社保,执证在现单位上岗,算挂证吗?

回答:这种情况也属于人证分离,因为涉及单位去产能关闭,会不会作为特殊情况处理,还需要等待主管部门进一步明确。

问题20:离开原单位,原单位扣着证不给转出,还没有时间去处理,现在已经找到新单位,社保也是新单位在交,也算挂证了?这样不妥吧!

回答:若原单位不配合注销,《挂证专项整治通知》明确:对于专业技术人员与用人单位没有劳动关系或已解除劳动关系,但因各种原因未办理注销注册的,专业技术人员职业资格注册管理部门可依据用人单位或个人申请及提交的与原用人单位解除劳动合同书面证明、劳动仲裁、司法判决等材料,直接办理注销手续。

问题21:办理了注销手续后是不是要重新考试?企业以在他们企业网站删除信息,就是注销,要重新考试为由,不愿删除。现在很多事业单位的工作人员在建筑企业挂证,按规定不能挂了,能不能转到事业单位?比如住建局或者水务局等工程类单位?

回答:不需要重新考试,重新申请注册即可!《注册建造师管理规定》第十八条 被注销注册或者不予注册的,在重新具备注册条件后,可按第七条、第八条规定重新申请注册。

转到事业单位注册,如果与你的社保缴纳单位不一致,同样也是挂证。


网站手机版二维码     微信公众平台二维码

扫一扫查看手机版网站   扫一扫关注协会微信平台

会员登录
获取验证码
登录
登录
其他帐号登录:
我的资料
留言
回到顶部
XML 地图 | Sitemap 地图